Positionen

a. Es ist nach den demografischen Daten zu erwarten, dass die Studienplätze an den ostdeutschen Hochschulen nach 2008 nicht mehr im vollen Umfang nachgefragt werden. Eine über 2008 hinaus gehende Hilfe zur Aufrechterhaltung der Studienplätze sollte an die tatsächlich erreichte Zuwanderung von Studierenden gebunden werden. Die Hochschulen in den neuen Bundesländern könnten dann mindestens ein Viertel der national zusätzlich benötigten Studienplätze bereitstellen.

b. Damit die Studierenden die verfügbaren Studienplätze nutzen, müssen weniger nachgefragte Hochschulen in die Lage versetzt werden, attraktive Studienbedingungen sowie ein entsprechendes Marketing zu etablieren. Hierfür sind innerhalb des Hochschulpakts ebenso zunächst bis 2010 Mittel bereitzustellen.

c. Auch bei gleichmäßiger Auslastung der Hochschulen in allen Bundesländern sind zusätzliche sächliche, investive aber vor allem personelle Ressourcen unabdingbar. Insbesondere sollten ab 2015 frei werdende Professorenstellen im Rahmen einer fachlichen Bedarfsanalyse ab sofort besetzt werden können, so dass für den besonders hohen Studierendenandrang eine doppelte Besetzung von Professuren möglich ist. Eine gesonderte Finanzierung hierfür ist erforderlich.

d. Gebraucht wird eine Vielfalt von Maßnahmen zur Stärkung der Lehre, die von den Hochschulen flexibel umgesetzt werden. Hierzu gehört die Schaffung einer neuen Personalkategorie für die Universitäten mit erhöhtem Lehrdeputat. Für die Fachhochschulen bedarf es ebenfalls zusätzlichen Lehrpersonals. Beide müssen befristet mit Verlängerungsmöglichkeit nach einem neuen Wissenschaftstarifrecht gestaltet werden. Außerdem müssen Lehraufträge für Doktoranden, die Einrichtung von Seniorprofessuren mit Schwerpunkt in der Lehre sowie Lehrprofessuren auf Zeit für Habilitierte möglich sein. Von Bedeutung ist auch eine Flexibilisierung der Lehr- bzw. Forschungstätigkeit von Professoren.

e. Die Qualität der Studienreform im Rahmen des Bologna-Prozesses muss neben der Verbesserung der Betreuungsintensität im Studium durch die Beratung und Betreuung von Studierenden bei Studienwahl und Berufseintritt gesichert werden. Dazu können u. a. durch Verbesserung der Studieninformationen im Übergangsbereich Schule/Hochschule entsprechende "Career Centers" beitragen. Die Effizienzkriterien - Verringerung der Abbrecherquote und Steigerung der Absolventenquote - müssen dabei einen hohen Stellenwert haben.

f. Investitionsdefizite beim Hochschulbau gilt es unverzüglich zu beseitigen. Neben befristeten Sondermaßnahmen des Bundes sind vor allem die Länder gefordert, durch Selbstverpflichtungen langfristig ausreichende Mittel für Hochschulbau und -instandhaltung bereit zu stellen. Um- und Neubaumaßnahmen müssen den Raumerfordernissen aufgrund der gestuften Studienstruktur - z. B. spezielle Prüfungs- und Tutorienräume - Rechnung tragen.

g. Zur effizienten Information über Zulassungsangebot und -nachfrage muss unverzüglich eine zentrale Servicestelle für Zulassungsmanagement als Nachfolgeinstitution der ZVS etabliert werden. Die Aufgabe der Servicestelle muss es sein, Mehrfachbewerbungen und Nachrückverfahren so zu regeln, dass eine Auslastung der Studienplätze verlässlich sichergestellt wird. h. Damit die Studienplätze optimal ausgenutzt werden, müssen die Studierenden, die nur einen Teil ihrer Arbeitszeit für ihr Studium aufwenden, einen besonderen Status bezüglich der Inanspruchnahme von Hochschulangeboten und ggf. dafür zu entrichtender Beiträge erhalten. Die dazu erforderlichen staatlichen Rahmenbedingungen - insbesondere bei BAföG, Kindergeld und Krankenversicherung - sind zu schaffen.